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《国家信息化发展战略大纲》日前正式公布:构成战略三角形

2016-08-02
 《国家信息化发展战略大纲》日前正式公布。《大纲》是规范和指导未来10年国家信息化发展的纲领性文件,提出了网络强国建设“三步走”战略目标,同时从能力、应用、环境三个方面提出打造国家信息化发展的“战略三角形”,是建设网络强国的时间表和路线图。“三步走”怎么走?“战略三角形”如何打造?国家信息化发展将改变甚么?
  “我国已经成为名副其实的网络大国,但现在还不是网络强国。”国家互联网信息办公室副主任庄荣文指出。
  《大纲》以建设网络强国为目标,提出了“三步走”战略:第一步到2020年,焦点关键技术部分领域达到国际先进水平。信息消费总额达到6万亿元,电子商务交易规模达到38万亿元,互联网国际出口带宽达到20太比特/秒(Tbps)。第二步到2025年,根本改变焦点关键技术受制于人的局面。固定宽带家庭普及率接近国际先进水平,建成国际领先的移动通信网络,实现宽带网络无缝覆盖。信息消费总额达到12万亿元,电子商务交易规模达到67万亿元,互联网国际出口带宽达到48太比特/秒(Tbps)。第三步到本世纪中叶,信息化周全支撑富强民主文明和谐的社会主义现代化国家建设,网络强国地位日益巩固,在引领全球信息化发展方面有更大作为。
  “三步走战略目标不仅设定了时间节点,而且还有具体指标,既重长远又有可操作性,描画了建设网络强国的时间表和路线图。”国家信息化专家咨询委员会委员宁家骏说。
  “如果说能力建设是焦点,那么焦点技术就是焦点的焦点。”宁家骏表示,以后由于焦点技术还存在短板,使得国家网络安全和信息化发展自主可控能力、安全保证能力存在一些埋伏风险。
  《大纲》聚焦发展焦点技术提出,要打造国际先进、安全可控的焦点技术系统,带动集成电路、基础软件、焦点元器件等薄弱环节实现根天性突破,加强前沿和基础研究,打造协同发展的产业生态,加速产业向价值链高端迁移,培育壮大龙头企业,撑持中小微企业创新等措施。
  庄荣文指出,要在构建信息技术自主可控的生态系统建设方面加大力度,稀奇是在基础软件、芯片方面整合成立一个良好的产业生态环境。“我们也要借鉴国际先进经验和做法,把科研机构、高校、企业等各方优势力量整合在一起,集中突破目前的一些短板,实现焦点技术不时赶超。”
  大数据的富矿亟待发掘,政府信息公开、电子政务建设如火如荼,网络文化蓬勃发展,远程教育、远程医疗、农村电商方兴未艾,生态文明和环境保护监测信息化工程加快发展……近年来,随着信息化建设快速发展,经济社会发展各领域对信息化技术和信息资源的依赖水平越来越高。
  《大纲》对此提出要开发信息资源,释放数字红利,但也同时指出,以后我国信息资源开发利用不足与无序滥用的现象并存,要周全提升信息采集、处理、传输、利用、安全能力。
  中国政府网披露的信息显示,目前我国信息数据资源80%以上掌握在各级政府部分手里,未能与社会共享,造成极大挥霍。“要在2018年以前建成国家政府数据统一开放门户,推进政府和公共办事部分数据资源统一汇集和集中向社会开放。”国家发展和改革委员会秘书长李朴民说。
  《大纲》还稀奇提出实施网络扶贫动作设计,构建网络扶贫信息办事系统。“通过网络扶贫动作可以让更多的群众用上互联网,可以让更多的农副产品通过互联网走向大市场,也可以让山沟里的孩子接受优质教育。”国家互联网信息办公室信息化发展局局长徐愈表示。
  为了保证有序健康的信息化发展环境,《大纲》提出要发挥立法的引领和推动作用,坚持急用先行,加快制定网络安全法、电信法、电子商务法,研究制定密码法。“不论是保护团体信息,进行消费者维权,还是保护我国数据化资源、数据主权问题,都需要法律法规的保证。”宁家骏认为。

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